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龍游縣物價(jià)局文件
龍價(jià)[2015]21 號(hào)
關(guān)于龍游縣城區(qū)城市供水價(jià)格改革的通知
龍游縣水務(wù)集團(tuán)有限公司、龍游縣華水水業(yè)發(fā)展有限公司:
為提高企業(yè)和居民節(jié)水意識(shí),引導(dǎo)節(jié)約用水,進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),堅(jiān)定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定,經(jīng)召開聽證會(huì)和座談會(huì),聽取社會(huì)各方意見和建議,并報(bào)縣政府同意,現(xiàn)就實(shí)施城區(qū)城市供水價(jià)格改革等有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:
一、建立居民階梯水價(jià)制度,調(diào)整居民生活供水價(jià)格。
(一)本次居民生活供水價(jià)格調(diào)整范圍為龍游縣水務(wù)集團(tuán)供水管網(wǎng)所及的城區(qū)居民用水戶。
(二)“一戶一表、抄表到戶”居民生活用水戶實(shí)行居民階梯水價(jià),以年度為計(jì)量繳費(fèi)周期實(shí)行累進(jìn)結(jié)算,用水量在周期之間不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。每戶每年生活用水量分三級(jí),供水價(jià)格分級(jí)遞增。第一級(jí)水量為240 立方米及以下的用水量,供水價(jià)格為1.55 元/立方米;第二級(jí)水量為240 立方米至300 立方米(含)的用水量,供水價(jià)格為2.33 元/立方米;第三級(jí)水量為300 立方米以上的用水量,供水價(jià)格為4.65 元/立方米。對(duì)戶用水人口超過4 人的,每增加1 人,每級(jí)水量基數(shù)每年相應(yīng)增加48 立方米,申請(qǐng)人可憑戶口簿或街道社區(qū)證明到龍游縣水務(wù)集團(tuán)申請(qǐng)?jiān)黾佑盟鶖?shù)。
(三)對(duì)按“總表”抄表收費(fèi)的居民合表用戶和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶,不實(shí)行階梯式水價(jià),按“非‘一戶一表’抄表到戶用戶”價(jià)格1.60 元/立方米執(zhí)行。
(四)對(duì)居民自建房屋出租用于居住的,經(jīng)用戶申請(qǐng),可按“非‘一戶一表’ 抄表到戶用戶”價(jià)格執(zhí)行,具體由城市供水企業(yè)核實(shí)認(rèn)定。
(五)對(duì)龍游縣水務(wù)集團(tuán)供水的城區(qū)“低保戶”家庭,憑民政部門核發(fā)的有效證件,到水務(wù)集團(tuán)辦理有關(guān)手續(xù),實(shí)行每戶每年60 立方米免費(fèi)生活用水。
(六)實(shí)施居民階梯水價(jià)增加的差價(jià)收入,專項(xiàng)用于補(bǔ)充“一戶一表”改造資金和節(jié)水型城市建設(shè)。
二、調(diào)整非居民生活和特種用水的供水價(jià)格。
龍游縣水務(wù)集團(tuán)有限公司非居民生活用水的供水價(jià)格調(diào)整為1.70 元/立方米;特種用水的供水價(jià)格調(diào)整為2.00 元/立方米。
三、實(shí)行非居民超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。
非居民用水戶實(shí)行非居民超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià),用水戶用水計(jì)劃由行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)等,根據(jù)用水戶的生產(chǎn)情況、當(dāng)?shù)厮Y源承載能力及供水能力、行業(yè)用水定額等因素核定。用水計(jì)劃核定辦法由相關(guān)部門另行制定。用水計(jì)劃內(nèi)的用水,按照規(guī)定供水價(jià)格繳納水費(fèi);超過用水計(jì)劃用水的,超過部分除按照規(guī)定供水價(jià)格繳納水費(fèi)外,還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi):(1)超計(jì)劃20%(含)以下部分,按現(xiàn)行供水價(jià)格的1 倍繳納;(2)超計(jì)劃20%以上、30%(含)以下部分,按現(xiàn)行供水價(jià)格的2 倍繳納;(3)超計(jì)劃30%以上部分,按現(xiàn)行供水價(jià)格的3 倍繳納。非居民超
計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)增加的收入按非稅收入管理規(guī)定,全額上繳縣財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
四、實(shí)行差別水價(jià)政策
(一)實(shí)施范圍:根據(jù)龍游縣政府《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)單位要素綜合經(jīng)濟(jì)效益排序優(yōu)化社會(huì)資源配置實(shí)施辦法的通知》(龍政發(fā)〔2013〕73 號(hào))規(guī)定,龍游縣水務(wù)集團(tuán)供水管網(wǎng)所及的單位要素綜合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)為D 類的連續(xù)兩年排名后十名的企業(yè)。
(二)差別水價(jià)標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)挝灰鼐C合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)為D 類的連續(xù)兩年排名后十名的工業(yè)企業(yè),其供水價(jià)格按現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)供水價(jià)格每立方米提高0.30 元。
(三)執(zhí)行時(shí)限:自2016 年確定為D 類的連續(xù)兩年排名后十名的工業(yè)企業(yè)正式文件發(fā)布之日的次月1 日用水起執(zhí)行差別水價(jià),由供水企業(yè)隨水費(fèi)一同收取。次年綜合經(jīng)濟(jì)效益排序不再列入D 類的連續(xù)兩年排名后十名的工業(yè)企業(yè),自排序結(jié)果文件發(fā)布之日的次月1 日用水起停止執(zhí)行差別水價(jià)。差別水價(jià)加價(jià)增加的收入專項(xiàng)用于供水工程建設(shè)、管網(wǎng)改造和彌補(bǔ)供水企業(yè)的政策性虧損。
五、本通知自2015 年12 月31 日(用水時(shí)間)起執(zhí)行。
六、供水企業(yè)要根據(jù)本通知制定具體實(shí)施辦法,指導(dǎo)或提醒用戶合理用水,認(rèn)真做好水價(jià)政策的社會(huì)公示和宣傳解釋工作,并嚴(yán)格執(zhí)行低保對(duì)象用水的優(yōu)撫措施。有關(guān)部門要相互配合、各負(fù)其責(zé),切實(shí)落實(shí)好相關(guān)工作,確保城市供水價(jià)格改革方案平穩(wěn)實(shí)施。
附件:
1、龍游縣城區(qū)城市供水到戶價(jià)格表;
2、龍游縣城區(qū)城市供水價(jià)格改革宣傳提綱。
附件1:
龍游縣城區(qū)城市供水到戶價(jià)格表(單位:元/立方米)
用戶分類 |
供水價(jià)格 |
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
到戶價(jià)格 |
適用范圍 |
||
居民生活用水 |
“一戶一表、抄表到戶”居民用戶 |
1、第一級(jí)水量(每戶每年240 立方米及以下的用水量) |
1.55 |
0.45 |
2 |
城鄉(xiāng)居民住宅及其附屬設(shè)施(指物業(yè)服務(wù)、門衛(wèi)、消防、車庫(kù))等生活用水;普通高等學(xué)校(包括大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等??茖W(xué)校)、高中(普通高中、成人高中)、中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)、初中(普通初中、職業(yè)初中、成人初中)、小學(xué)(普通小學(xué)、成人小學(xué))、幼兒園(托兒所)、特殊教育學(xué)校(對(duì)殘疾兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu))的學(xué)校教學(xué)用水和學(xué)生生活用水;敬老院、孤兒院、救助管理站等提供住宿的收養(yǎng)、收容服務(wù)場(chǎng)所用水;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)可以單獨(dú)計(jì)量的職工集體宿舍、食堂用水;城市社區(qū)居民委員會(huì)公益性服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村非營(yíng)利性公共活動(dòng)場(chǎng)所用水;宗教場(chǎng)所(指經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府宗教事務(wù)部門登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所)的生活用水。 |
2、第二級(jí)水量(每戶每年240-300 立方米的用水量) |
2.33 |
0.45 |
2.78 |
|||
3、第三級(jí)水量(每戶每年300 立方米及以上的用水量) |
4.65 |
0.45 |
5.1 |
|||
非“一戶一表、抄表到戶”居民用戶(合表居民用戶和執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶) |
1.6 |
0.45 |
2.05 |
|||
非居民生活用水 |
1.7 |
0.65 |
2.35 |
除居民生活用水和特種用水以外的全部用水。 |
||
特種用水 |
2 |
1.2 |
3.2 |
高爾夫球場(chǎng)、桑拿、水療等用水。 |
附件2:
龍游縣城區(qū)城市供水價(jià)格改革宣傳提綱
一、什么是居民階梯水價(jià)
居民階梯水價(jià)是對(duì)居民生活用水實(shí)行分類計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制的俗稱。階梯水價(jià)的基本特點(diǎn)是用水越多,水價(jià)越貴。實(shí)行階梯水價(jià),有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)、價(jià)格因素在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)等方面作用,增強(qiáng)企業(yè)和居民的節(jié)水意識(shí),避免水資源的浪費(fèi)。
二、為什么要進(jìn)行城區(qū)城市供水價(jià)格改革
一是貫徹落實(shí)國(guó)家、省城市供水價(jià)格政策和推進(jìn)“五水共治”工作需要。近年來國(guó)家、省出臺(tái)的一系列城市供水價(jià)格政策措施,如水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)從每立方米0.08 元調(diào)整到0.20 元,要通過城市供水價(jià)格改革來貫徹落實(shí)。二是促進(jìn)節(jié)約用水,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要。建立居民階梯水價(jià)、非居民超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度、實(shí)行差別水價(jià)政策,目的是增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)、引導(dǎo)節(jié)約用水、優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色生態(tài)發(fā)展及節(jié)水型城市創(chuàng)建,也是為更好地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用。三是理順供水價(jià)格,保障城市供水可持續(xù)發(fā)展的需要。十多年來尤其是近年來,受供水區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大、供水穩(wěn)定性和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等供水安全保障要求進(jìn)一步提升,以及動(dòng)力、原材料、人工成本不斷上升等的影響,供水成本不斷增加,但供水價(jià)格一直未作調(diào)整。如不適度調(diào)整供水價(jià)格,不僅居民水價(jià)與成本將倒掛,而且,將導(dǎo)致供水企業(yè)政策性虧損和現(xiàn)金流困難,不利于保障城市供水的可持續(xù)發(fā)展。
三、城市供水價(jià)格改革主要內(nèi)容
(一)建立居民階梯水價(jià)制度、調(diào)整居民生活供水價(jià)格。
1、“一戶一表、抄表到戶”居民生活用水戶實(shí)行居民階梯水價(jià),以年度為計(jì)量繳費(fèi)周期。每戶每年生活用水量分三級(jí),供水價(jià)格分級(jí)遞增。第一級(jí)水量為240 立方米及以下的用水量,供水價(jià)格為1.55 元/立方米;第二級(jí)水量為240立方米至300 立方米(含)的用水量,供水價(jià)格為2.33 元/立方米;第三級(jí)水量為300 立方米以上的用水量,供水價(jià)格為4.65 元/立方米。對(duì)戶用水人口超過4 人的,每增加1 人,每級(jí)水量基數(shù)每年相應(yīng)增加48 立方米,申請(qǐng)人可憑戶口簿或街道社區(qū)證明到水業(yè)集團(tuán)申請(qǐng)?jiān)黾佑盟鶖?shù)。
2、對(duì)按“總表”抄表收費(fèi)的居民合表用戶,以及執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶,不實(shí)行階梯水價(jià),其用水價(jià)格按“非‘一戶一表’抄表到戶用戶”價(jià)格1.60 元/立方米執(zhí)行。對(duì)居民自建房屋出租用于居住的,經(jīng)用戶申請(qǐng),可按“非‘一戶一表’ 抄表到戶用戶”價(jià)格執(zhí)行,具體由水務(wù)集團(tuán)核實(shí)認(rèn)定。
3、對(duì)水務(wù)集團(tuán)供水的城區(qū)“低保戶”家庭,辦理有關(guān)手續(xù)后,實(shí)行每戶每年60 立方米生活用水的免費(fèi)用水政策。
(二)調(diào)整非居民生活和特種用水的供水價(jià)格。非居民生活用水的供水價(jià)格調(diào)整為1.70 元/立方米;特種用水的供水價(jià)格調(diào)整為2.00 元/立方米。
(三)實(shí)行非居民超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。非居民用水戶實(shí)行非居民超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià),用水戶用水計(jì)劃由行業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)等,根據(jù)用水戶的生產(chǎn)情況、當(dāng)?shù)厮Y源承載能力及供水能力、行業(yè)用水定額等因素核定。用水計(jì)劃核定辦法由相關(guān)部門另行制定。用水計(jì)劃內(nèi)的用水,按照規(guī)定供水價(jià)格繳納水費(fèi);超過用水計(jì)劃用水的,超過部分除按照規(guī)定供水價(jià)格繳納水費(fèi)外,還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi):
(1)超計(jì)劃20%(含)以下部分,按現(xiàn)行供水價(jià)格的1倍繳納;
(2)超計(jì)劃20%以上、30%(含)以下部分,按現(xiàn)行供水價(jià)格的2 倍繳納;
(3)超計(jì)劃30%以上部分,按現(xiàn)行供水價(jià)格的3 倍繳納。非居民超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)收入按非稅收入管理規(guī)定,全額上繳縣財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。
(四)實(shí)行差別水價(jià)政策。
1、實(shí)施范圍:根據(jù)龍游縣政府《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)單位要素綜合經(jīng)濟(jì)效益排序優(yōu)化社會(huì)資源配置實(shí)施辦法的通知》(龍政發(fā)〔2013〕73 號(hào))規(guī)定,龍游縣水務(wù)集團(tuán)供水管網(wǎng)所及的單位要素綜合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)為D 類的連續(xù)兩年排名后十名的企業(yè)。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)認(rèn)定,及時(shí)將D 類的連續(xù)兩年排名后十名的企業(yè)名單以書面形式提供給供水公司,并抄送縣物價(jià)局。
2、差別水價(jià)標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)挝灰鼐C合經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)為D 類的連續(xù)兩年排名后十名的工業(yè)企業(yè),供水價(jià)格按現(xiàn)行工業(yè)企業(yè)供水價(jià)格每立方米提高0.30 元。
3、執(zhí)行時(shí)限:自2016 年確定為D 類的連續(xù)兩年排名后十名的工業(yè)企業(yè)正式文件發(fā)布之日的次月1 日用水起執(zhí)行差別水價(jià),由供水企業(yè)隨水費(fèi)一同收取。次年綜合經(jīng)濟(jì)效益排序不再列入D 類的連續(xù)兩年排名后十名的工業(yè)企業(yè),自排序結(jié)果文件發(fā)布之日的次月1 日用水起停止執(zhí)行差別水價(jià)。
4、差別水價(jià)加價(jià)增加的收入專項(xiàng)用于供水工程建設(shè)、管網(wǎng)改造和彌補(bǔ)供水企業(yè)的政策性虧損。
(五)執(zhí)行時(shí)間:從2015 年12 月31 日(用水時(shí)間)起執(zhí)行。
抄送:市發(fā)改委,縣府辦、“五水共治”辦公室、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣民政局、龍洲街道辦事處、東華街道辦事處、工業(yè)園區(qū)。
龍游縣物價(jià)局 2015 年11 月30 日印發(fā)
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